ISO14001:2004版本的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了,現在是ISO14001:2015版本的年代。當然,不過(guò)是大同小異罷了,我們就來(lái)看看歷經(jīng)三年打磨的《環(huán)境管理體系要求及使用指南》標準有什么變化吧!
1、標準結構上的變化
ISO 14001:2015標準結構采用了HLS,除范圍、規范性引用文件和術(shù)語(yǔ)外,標準正文包括7個(gè)條款:組織所處的環(huán)境、領(lǐng)導作用、策劃、 支持、運行、績(jì)效評價(jià)、 改進(jìn)。
2、術(shù)語(yǔ)和定義上的變化
ISO14001:2015版標準共有33個(gè)術(shù)語(yǔ),相對于ISO 14001:2004版標準,除了術(shù)語(yǔ)“污染預防”沒(méi)有任何變化外,其它都發(fā)生了變化。
i. 新增術(shù)語(yǔ)20個(gè)
其中,15個(gè)術(shù)語(yǔ)來(lái)自于HLS的通用術(shù)語(yǔ),包括:管理體系、最高管理者、目標、要求、風(fēng)險、能力、文件化信息、外包、過(guò)程、審核、符合、有效性、監視、測量、績(jì)效;5個(gè)術(shù)語(yǔ)是新增的。
環(huán)境管理體系領(lǐng)域的特定術(shù)語(yǔ),包括:環(huán)境狀況、合規義務(wù)、風(fēng)險與機遇、生命周期、參數。
ii. 修改術(shù)語(yǔ)12個(gè)
10個(gè)定義進(jìn)行了修改:環(huán)境管理體系、環(huán)境方針、組織、相關(guān)方、環(huán)境因素、環(huán)境目標、糾正措施、環(huán)境績(jì)效、持續改進(jìn);注解有增加或修改的2個(gè):環(huán)境、不符合。
iii. 取消了ISO 14001:2004版中原有的7個(gè)術(shù)語(yǔ)
審核員、文件、內部審核、預防措施、環(huán)境指標、記錄、程序。
3、提出戰略環(huán)境管理的思維
ISO 14001:2015版標準明確要求組織的環(huán)境管理體系應融入組織的戰略過(guò)程的策劃中。
ISO 14001:2015版標準中新增加的:
條款4.1 理解組織所處的環(huán)境
條款4.2 理解相關(guān)方的需求和期望
要求從組織和環(huán)境兩者的利益出發(fā),識別并利用機遇,其中特別需要關(guān)注的是與相關(guān)方的需求(包括法規要求)和期望有關(guān)的事項或變化的環(huán)境,以及地區的、區域的和全球的可以影響組織或被組織影響的環(huán)境狀況。
一旦被確定為優(yōu)先項,減少負面風(fēng)險和開(kāi)拓有益機遇的措施則應被融入環(huán)境管理體系運行的策劃中。另外,ISO 14001:2015版標準還提出環(huán)境管理體系應融入組織的業(yè)務(wù)過(guò)程,體現在條款5.1c:最高管理者應確保將環(huán)境管理體系要求整合進(jìn)組織的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中;條款6.2.2:組織應考慮如何將實(shí)現環(huán)境目標的措施融入組織的業(yè)務(wù)流程中。
4、采用基于風(fēng)險的思維
基于風(fēng)險的思維是ISO 14001:2015版標準的一大特點(diǎn),其主要源于HLS中的要求,任何一個(gè)管理體系都應是一個(gè)預防性的管理工作,都是在考慮風(fēng)險的基礎上建立的,為此,ISO 14001:2015版標準新增條款6.1 : 應對風(fēng)險和機遇的措施,并且刪除了2004版標準中的預防措施。在環(huán)境管理體系領(lǐng)域,風(fēng)險是指潛在的不利影響,其可能來(lái)自于組織的環(huán)境因素、組織的合規義務(wù)、以及組織識別的其他要求和問(wèn)題(標準條款4.1和4.2條款)。
5、強化領(lǐng)導作用
環(huán)境管理體系的成功實(shí)施取決于最高管理者領(lǐng)導下的組織各層次和職能的承諾,最高管理者的參與和承諾是成功的關(guān)鍵因素。為此,新版標準新增了條款5.1 : 領(lǐng)導作用和承諾,為那些處在領(lǐng)導崗位的人員(最高管理者)增加了特定的職責,以提高其在組織環(huán)境管理中的作用。
6、新增保護環(huán)境的理念
隨著(zhù)自然環(huán)境的不斷惡化,人們對組織環(huán)境管理體系的期望已經(jīng)發(fā)生了延伸:不僅僅是污染預防,而是超越污染預防,組織應有與其所處環(huán)境積極協(xié)調的、主動(dòng)保護環(huán)境免受其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)所帶來(lái)的損害和退化。保護環(huán)境的理念主要體現在組織環(huán)境方針的承諾、組織設立的改進(jìn)環(huán)境績(jì)效的預期結果(環(huán)境目標)中。
7、強化提升環(huán)境績(jì)效
環(huán)境績(jì)效是與環(huán)境因素管理相關(guān)的績(jì)效,不斷改善組織的環(huán)境績(jì)效應該是組織環(huán)境管理體系的重點(diǎn)和最終目的,因此,新版標準更加強調了這一點(diǎn),體現在以下方面:
i. 明確了“提升環(huán)境績(jì)效”是組織環(huán)境管理體系的預期結果之一。
ii. “持續改進(jìn)”的定義更為簡(jiǎn)潔、明確的提出改進(jìn)的對象為環(huán)境績(jì)效。
iii. 標準的多個(gè)條款中增加或更為明確了與環(huán)境績(jì)效有關(guān)的要求,如 :
4.4 環(huán)境管理體系
5.2 環(huán)境方針
5.3 組織的角色、職責和權限
9.1.1 監視、測量、分析和評價(jià)
9.3 管理評審
10.3 持續改進(jìn)等
8、運用生命周期觀(guān)點(diǎn)
為了防止環(huán)境因素被無(wú)意間轉移到產(chǎn)品(服務(wù))的其他階段,ISO 14001:2015版標準引入了生命周期的概念,明確要求在環(huán)境因素確定(6.1.2)和運行控制(8.1)時(shí)要考慮生命周期的觀(guān)點(diǎn)。這也就意味著(zhù),除了原有標準中要考慮組織采購的產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的要求外,組織還需要將其對環(huán)境因素的控制和影響延伸到產(chǎn)品的使用以及產(chǎn)品報廢后的處理和處置,但這并不意味著(zhù)需要進(jìn)行一個(gè)全面的生命周期評價(jià)。
9、細化內外部信息交流
信息交流是非常重要的過(guò)程,使組織能夠提供并獲得與其環(huán)境管理體系相關(guān)的信息,并且可以幫助組織發(fā)現體系存在的問(wèn)題及收集合理化建議,進(jìn)而持續改進(jìn)。ISO 14001:2015版標準在ISO 14001:2004版標準的基礎上,更加細化了內外部信息交流的要求,要求組織建立一個(gè)同等考慮內部和外部交流的信息交流的過(guò)程。這包括對一致的和可靠的信息進(jìn)行交流的要求,并且包括建立一種機制,用于在組織控制下的工作人員針對環(huán)境管理體系的改進(jìn)提出建議。對外部進(jìn)行交流的決定由組織保留,但是這種決定的做出應考慮信息報告的法規要求以及相關(guān)方的期望。
10、強調履行合規義務(wù)
履行法律法規要求應是一個(gè)負責任的組織行為的底線(xiàn)。因此,在ISO 14001:2015版標準中,強調了組織應履行合規義務(wù)(法律法規及其他要求),主要體現在以下方面:
i. 范圍中明確提到:履行合規義務(wù)是環(huán)境管理體系的預期結果之一。
ii. 除此以外還在: 5.2 環(huán)境方針
7.2 能力
7.3 意識
7.4.3 外部信息交流
7.5.1 總則
9.3 管理評審
11、對文件化信息的要求
考慮到基于計算機和云技術(shù)在運行管理體系上的應用,與ISO 9001:2015一樣,ISO14001:2015用“文件化的信息”代替了“文件”和“記錄”,這也是HLS對MSS的統一要求但標準并未強求組織必需使用文件化信息這一術(shù)語(yǔ),并保留靈活性,由組織來(lái)確定什么時(shí)候需要“程序”以確保有效的過(guò)程控制。ISO 14001:2015版標準中“保持文件化信息”表明對“文件”的要求,“保留文件化信息”意味著(zhù)對“記錄”的要求。